今年初,甘肅平涼市制定出臺《年輕干部培養選拔工作規劃(2019-2023)》,從大力發現儲備、加強培養鍛煉、適時選拔使用、從嚴管理監督等方面,明確新時代年輕干部工作的目標任務和工作措施。其中一大亮點是,建立干部一線歷練機制,注重在精準扶貧一線、項目建設一線、產業發展一線、服務群眾一線培養鍛煉年輕干部,促進年輕干部經風雨、見世面、長才干。每年選派到實踐一線鍛煉的干部中,年輕干部占60%以上。
“四個一線”培養鍛煉方式,以該市594個建檔立卡貧困村為主戰場。近年來,該市已從市、縣直機關和企事業單位選派831名年輕干部,到建檔立卡貧困村和其它比較貧困的村任第一書記(駐村幫扶工作隊隊長),選派19名年輕干部到市、縣扶貧部門掛職。圍繞市列重大項目建設計劃,每年選派200名左右的市管縣級干部和優秀年輕干部,到中心城市棚戶區改造、重大交通基礎設施建設等項目一線鍛煉。堅持“凡提必下”,每年從新提拔年輕干部中,選派4名左右到當地信訪部門擔任信訪專員,進行為期半年的掛職鍛煉,在處理信訪問題中提升處理復雜問題能力。
《規劃》著眼5年乃至更長時期全市經濟社會發展、各級領導班子和干部隊伍建設需要,突出基層和實踐導向,注重在關鍵、吃勁崗位和正職崗位培養鍛煉年輕干部??h(市、區)黨政領導班子中,40歲以下年輕干部比例平均每年增長4.8個百分點,2021年換屆后達到20%左右;鄉鎮黨政班子中,35歲以下年輕干部比例每年增長4.4個百分點,2021年換屆后,以縣(市、區)為單位,配備的35歲以下鄉鎮黨政正職比例達到20%以上,并有一定數量的30歲以下年輕干部。到2023年,縣(市、區)黨政領導班子中,年輕干部比例動態保持在15-20%,鄉鎮黨政領導班子中年輕干部比例保持在三分之一以上。
為了實現這一目標,該市建立持續發現、定期補充的常態化優秀年輕干部發現識別機制。市、縣(市、區)分別組織開展年輕干部工作專項調研,分級分類建立優秀年輕干部信息庫,逐人建立個人成長檔案,加強定期分析、長期關注、接續培養。市級每年舉辦2期以上優秀年輕干部專題培訓班,每兩年對掌握的優秀年輕干部進行一次輪訓。對組織掌握的優秀年輕干部,強化日常跟蹤了解,定期開展思想狀況分析,每年個別補充一次,每5年集中調整一次。結合跟蹤考核機制,實行動態管理,不符合條件的及時調整出優秀年輕干部名單,潛力較大、表現突出的及時補充進來。
該市鮮明提出加強源頭培養。每年各級提拔使用的干部中,貧困鄉鎮黨委書記、深度貧困村第一書記、駐村幫扶工作隊隊長要達到10人左右。逐步提高“雙一流”建設高校和高學歷畢業生的考錄比例,市級每年至少引進10名碩士研究生以上學歷緊缺專業人才。近期,結合市級機構改革,對4名長期奮戰在脫貧攻堅一線、工作業績突出的年輕縣委副書記,提拔擔任市直部門一把手;對9名優秀年輕鄉鎮黨委書記,提拔擔任縣(市、區)黨政班子成員和市直重要部門領導職務;對3名駐村第一書記(幫扶工作隊隊長)提拔擔任副縣級職務。
為推進年輕干部常態化配備,該市明確,堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,努力打破隱性臺階,積極為年輕干部成長進步創造條件、搭建平臺、提供機會。每年各級提拔的優秀年輕干部,應占到當年提拔干部總數的20%左右。對有發展潛力、需要重點培養的年輕干部,抓緊放到關鍵崗位上歷練;對已經過扎實歷練,實績突出、群眾公認、各方面條件比較成熟的年輕干部,及時起用。進一步加大黨政機關領導干部與企事業單位領導干部交流力度,對工作需要、條件合適的企事業單位人選,及時交流到黨政機關領導崗位任職。
《規則》把從嚴要求貫穿年輕干部發現培養選拔全過程,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格紀律、嚴格制度,教育引導年輕干部正確認識自己,正確對待組織決定,不搞“自我設計”和預設晉升路線圖,克服不敢擔當、“坐等提拔”等消極思想,不斷強化自我修煉,自覺接受監督。