莆田市地處福建沿海中部，依山面海，農(nóng)村常住人口115萬、農(nóng)村黨員8.1萬人。近年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，按照中央組織部和福建省委要求，以落實(shí)網(wǎng)格化管理和服務(wù)為切入點(diǎn)，著力在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理上破題、深化、增效，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
打通治理末梢，精密織網(wǎng)。在行政村范圍內(nèi)科學(xué)劃分網(wǎng)格，進(jìn)一步嚴(yán)密村黨組織體系。一是綜合設(shè)置“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌考慮服務(wù)半徑、居住形態(tài)等因素，以村民小組或自然村為基礎(chǔ)劃分網(wǎng)格，對其中已社區(qū)化集居的按樓棟單元劃分，同步將黨小組建在網(wǎng)格上，把黨組織工作觸角一直延伸到農(nóng)戶、合作社等新型經(jīng)營主體，縱向到底、橫向到邊。二是力量擰成“一股繩”。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，由村干部或村民小組長擔(dān)任網(wǎng)格長，每名網(wǎng)格員聯(lián)系10戶左右農(nóng)戶，使群眾有事隨時(shí)都能找到黨組織、見到村干部和黨員。三是運(yùn)行機(jī)制“一體化”。全市統(tǒng)一構(gòu)建市級統(tǒng)籌指揮、縣區(qū)督促問效、鎮(zhèn)街辦理落實(shí)、村居會商處置、網(wǎng)格收集上報(bào)的工作體系，形成治理事項(xiàng)匯集、研判、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評價(jià)七步閉環(huán)工作流程。充分發(fā)揮網(wǎng)格前哨探頭作用，做好政策宣傳、民情摸排、信息上報(bào)、便民服務(wù)等工作。
統(tǒng)籌治理資源，賦能強(qiáng)網(wǎng)。下大力氣推動資源管理服務(wù)下沉，做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做實(shí)村居、做精網(wǎng)格。一是干部下沉帶動。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)1個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)網(wǎng)格，經(jīng)常沉下去，到群眾中了解情況、聽取意見。深化機(jī)關(guān)與基層結(jié)對共建，長期派駐干部下沉鎮(zhèn)村，落實(shí)治理任務(wù)、化解矛盾糾紛。二是強(qiáng)化保障推動。市縣財(cái)政整合資金，為網(wǎng)格化治理提供2.15億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。每季度、每年度評選優(yōu)秀網(wǎng)格員，予以獎勵。升級136個(gè)村級黨群服務(wù)中心、延伸建設(shè)560個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站，打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”。大力為基層減負(fù)，市級層面建立網(wǎng)格事項(xiàng)清單及準(zhǔn)入機(jī)制，明確行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作不得納入網(wǎng)格。三是數(shù)據(jù)貫通互動。建成基層治理大數(shù)據(jù)平臺，整合匯集來自52個(gè)部門、120多個(gè)信息系統(tǒng)的66億條數(shù)據(jù)，并切分到相應(yīng)鎮(zhèn)街、村居、網(wǎng)格。
激發(fā)治理活力，有效用網(wǎng)。小切口解決大問題，“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，將不斷提升的治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。一是促精細(xì)服務(wù)。2023年以來，網(wǎng)格員為群眾代辦便民服務(wù)4.1萬次，主題教育中集中解決群眾急難愁盼問題1300多個(gè)。大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行一年多來，處理群眾訴求96萬個(gè)。二是促應(yīng)急增效。在防汛救災(zāi)、疫情防控等急難險(xiǎn)重工作中，依托網(wǎng)格迅速響應(yīng)，第一時(shí)間做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，組織動員群眾防災(zāi)救災(zāi)。三是促振興發(fā)展。通過網(wǎng)格開展深入細(xì)致的群眾工作，越來越多的人才被發(fā)現(xiàn)并參與到鄉(xiāng)村振興中來。鎮(zhèn)、村利用大數(shù)據(jù)平臺直觀展現(xiàn)要素稟賦、發(fā)展優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接外部資源，營商環(huán)境公開透明、不斷優(yōu)化。2022年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%、城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小到1.89∶1。
