編者按 5月10日至12日，2023漢江流域創客英雄匯活動在河南省南陽市舉辦，此次活動以組織工作為切入點，聚焦“抓基層黨建促鄉村振興，深化區域合作交流”。作為活動的一項重要內容，5月11日下午，“四議兩公開”工作法探源暨基層黨建與鄉村善治經驗分享會在南陽市黨支部書記學院召開，漢江流域3省13市圍繞“黨建引領鄉村善治”分享交流經驗做法。本報對發言進行摘編刊登，以供學習借鑒。
多年的實踐證明，“四議兩公開”工作法有效解決了基層黨組織發揮作用難、公益事業建設難、群眾致富增收難，以及基層組織和干部“想干事、難干事、干不成事”問題，豎起了廉潔自律的“正衣鏡”，架起了干群之間的“連心橋”，為全面加強農村基層組織建設，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，鞏固黨在農村的執政基礎，確保打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興提供了堅強組織保證。2021年5月13日，習近平總書記在南陽考察時強調，“要發揮好基層黨組織的作用和黨員干部的作用，落實好‘四議兩公開’，完善村級治理，團結帶領群眾向著共同富裕目標穩步前行。”作為發源地，南陽必須把這把“金鑰匙”用得更好，在基層黨建和社會治理中走在前列。
堅持黨的領導，夯實善治根基。充分發揮基層黨組織的領導核心作用，使村支部在“四議兩公開”中唱主角，既當好倡導者、提議者，又當好主導者、推動者，推動黨的領導和村民自治有機融合，使村級重大事項決策始終在黨的領導下進行。依托南陽市黨支部書記學院、“四議兩公開”工作法展館，加強工作法運用培訓，不斷提升村干部理解運用工作法的能力，助推工作法高質量實施。
堅持民主協商，暢通善治渠道。在發揚民主上，重擴“面”更重提“質”。村級黨組織提議實行“四訪四問”，即訪群眾問民意需求、訪能人問發展良策、訪專家問風險變量、訪上級問政策法規，保障民主廣泛性，提高提議準確度。在協商決策上，重程序更重實效。“四議”每一步都廣泛征求意見建議，做好群眾思想工作，在反復協商中找到解決問題的最佳途徑。
堅持“五治”融合，提升善治水平。以“四議兩公開”工作法為重要抓手，構建以黨建為統領，政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的治理格局，推動鄉村治理體系和治理能力不斷升級。探索開展“廣場夜談”“板凳議事”“解憂茶話”等形式輕松、互動性強的議事活動，提高群眾參與村內事務的主動性和積極性。
河南省南陽市委組織部
