面對(duì)村級(jí)重大事務(wù)決策，河南省新野縣新甸鋪鎮(zhèn)新南村村書(shū)記李海風(fēng)感觸最深的是“三難”——開(kāi)會(huì)難、決定難、解釋難。
白河從新南村流過(guò)，汛期水量大，河堤維修事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依規(guī)定，維修河堤需要按照“四議兩公開(kāi)”工作法的程序進(jìn)行決策。可是，全村66個(gè)黨員里有36個(gè)在外打工，60個(gè)村民代表里相當(dāng)多也是這類情況。“黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)都開(kāi)不起來(lái)，咋籌錢、咋修堤？”李海風(fēng)犯難。
新南村的問(wèn)題不是個(gè)例。新野縣農(nóng)村黨員有1.9萬(wàn)余人，其中外出務(wù)工的就有6000多人，召集開(kāi)會(huì)難。此外，一些村級(jí)議事決策缺乏透明度，表決結(jié)果難以服眾。據(jù)新野縣委書(shū)記趙紅亮介紹，為破解難點(diǎn)、痛點(diǎn)，去年6月，新野縣探索推行“四議兩公開(kāi)”工作法線上運(yùn)用。
“四議兩公開(kāi)”線上工作法咋運(yùn)行？作為跑在最前頭的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新甸鋪鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳冬禹用通俗的語(yǔ)言解釋，“就是在家的黨員和村民代表按照程序在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審議決議；在外的黨員和村民代表在審議決議期內(nèi)，在‘鄉(xiāng)村在線’APP‘四議兩公開(kāi)’模塊進(jìn)行線上審議決議。”
“四議兩公開(kāi)”線上工作法的推行，幫李海風(fēng)成功破解了“三難”困境。去年7月初，新南村黨支部就修堤一事征求全村黨員和村民代表的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)線上+線下提議、商議、審議、決議、公開(kāi)等程序，半個(gè)月籌措資金近20萬(wàn)元，還從水利部門爭(zhēng)取到一筆項(xiàng)目建設(shè)資金。在外打工多年的村民張孝明通過(guò)“鄉(xiāng)村在線”APP和大伙交流，“在線實(shí)時(shí)了解村里的大事小情并發(fā)表意見(jiàn)，感覺(jué)自己還在村里，參與感、歸屬感都很強(qiáng)。”目前，白河新護(hù)坡已完工，一幅水美民樂(lè)的“畫(huà)卷”呈現(xiàn)在群眾面前。
“一開(kāi)始有點(diǎn)畏難情緒，沒(méi)想到一用還離不了了！”歪子鎮(zhèn)棉花莊村村書(shū)記鄒長(zhǎng)彬當(dāng)了近20年的村黨支部書(shū)記，對(duì)“四議兩公開(kāi)”線上工作法贊不絕口。修柏油路、農(nóng)田管網(wǎng)鋪設(shè)、修下水道，大家的事大家議、大家定、大家干，黨群干群關(guān)系更和諧了，抱團(tuán)取暖謀劃發(fā)展，各項(xiàng)工作開(kāi)展地都很順暢。
“當(dāng)前農(nóng)村外出人員多，在外黨員、村民參與村級(jí)事務(wù)議事決策有難度，會(huì)議組織難、意見(jiàn)征集難，‘四議兩公開(kāi)’工作法運(yùn)行面臨新困境。”新野縣委常委、組織部部長(zhǎng)黃慧表示，新野依托“鄉(xiāng)村在線”APP，把“四議兩公開(kāi)”工作法搬到線上，線下線上相結(jié)合，著力推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法在基層治理水平提升上發(fā)揮新效能。目前，“四議兩公開(kāi)”工作法線上運(yùn)用已在新野270個(gè)村（社區(qū)）推廣，累計(jì)議決村（居）事項(xiàng)875件，群眾滿意率達(dá)98%。
