云南省在全省抵邊村(社區)中開展“強邊固防示范村”創建工作,以黨建引領,全面筑牢“強邊固防最前沿戰斗堡壘”。
云南和緬甸、老撾、越南3個國家山水相鄰,邊境線長4060公里,有25個邊境縣(市)、389個抵邊村(社區),承擔著守邊固邊穩邊興邊的重大職責。
“強邊固防示范村”創建工作,明確了“正負面清單”。5條“正向要求”是,基層黨組織設置規范合理,村級各類組織運行規范、制度執行得好,建設到位;黨員常態化開展巡邊護邊,積極參與強邊固防和疫情防控,作用發揮到位;各級邊境線“段長”劃分合理,段長職責明確、履職到位;治理網格劃分科學合理,管理措施落實到位;強邊固防和疫情防控措施執行到位,工作無漏洞。5條“負面清單”是,所屬村(居)民參與或協助偷渡、走私等跨境違法犯罪行為;對轄區內發生的偷渡、走私等跨境違法犯罪行為未及時發現和處置;強邊固防和疫情防控措施落實不力,造成村(社區)轄區內發生新冠肺炎本土疫情;村(社區)“兩委”或“兩委”成員年內受到組織處理或紀律處分;弄虛作假,包庇、隱瞞犯罪事實。存在負面情形的,創建工作實行“一票否決”。
獲評“強邊固防示范村”的村(社區),省委、省政府將通報表揚,每家給予30萬元的專項資金獎勵,并在各類評先評優、扶持項目中給予支持;村(社區)書記在選拔鄉鎮領導干部、招錄鄉鎮公務員和招聘鄉鎮事業編制人員時,同等條件下優先考慮。對未評上“強邊固防示范村”的村(社區),村級黨組織將被列為軟弱渙散基層黨組織,由州市黨委組織部開展掛牌整頓,縣鄉兩級掛包領導、駐村第一書記、村(社區)“兩委”成員等取消當年評先評優資格。
為壓實責任,云南將以創建工作為契機,建立健全抵邊村(社區)黨組織考核、評比長效管理機制,對抵邊村(社區)實行動態、科學、長效管理,構建邊境地區基層治理良好局面。