村黨組織“跨村聯建”作為抓黨建促鄉村振興的重要抓手，為破解“村多村小”帶來的資源統籌難、發展質效低、治理成本高等問題提供了新思路。今年以來，山東省煙臺市萊陽市扎實推進村黨組織“跨村聯建”，堅持以共建產業為基礎，以共同富裕為目標，推動呈現聯村抱團、齊步跨越的良好態勢。近日，記者就此專訪了萊陽市委常委、組織部部長王曉君。
記者：王部長，您好！產業發展是“跨村聯建”的關鍵和支撐，能否介紹一下萊陽市在產業方面推進村黨組織“跨村聯建”的基礎條件？
王曉君：萊陽是傳統農業大市、中國預制菜第一市、第一批國家農業產業化示范基地，全市食品產業規模達800億元，預制菜產業綜合產值超過200億元、產能突破百萬噸，擁有基礎雄厚、集聚度高、門類豐富的食品產業以及魯花、龍大、春雪、天府集團等國家級農業產業化龍頭企業。近年來，萊陽立足農業體量大、特色資源多、產業化程度高的基本市情，推行黨支部領辦合作社，累計發展黨支部領辦合作社375家、聯合社36家，培育鄉村產業項目175個，帶動村集體和群眾年增收1.7億元，形成了“抱團共富”的發展模式，奠定了推進村黨組織“跨村聯建”的產業基礎。
記者：萊陽市為推進黨組織“跨村聯建”，采取了哪些具體措施呢？
王曉君：首先是建強組織、健全機制，構筑黨建聯建新模式。我們按照“地域相鄰、產業相近、資源相融、發展相促”的原則，成立18個片區試點推進，注重從中心村、經濟強村、機關干部中擇優選擇確定“跨村聯建”片區黨組織書記，健全“四個融合”、重大事項決策、委員分工負責、聯管聯評“四項機制”，強化有場所、有人員、有規劃、有制度、有經費、有評估“六有”保障，確保聯建片區運轉高效。整合市縣兩級84名駐村第一書記，分區域組建7個“駐村第一書記工作室”，實行駐村干部“包村聯片、組團幫扶”，實現資源集聚，形成合力。
其次是共建產業、共享資源，激發聯建發展新動能。由片區黨委牽頭，整合聯建村莊閑置土地、優勢產業、種植經驗等，與片區企業深度合作，創建并推廣“產業聯盟+龍頭企業+合作社+基地+農戶”的發展模式，通過土地規模流轉、發展訂單農業、基地共建等形式，培育“五彩草莓”、萊胡參等聯建產業項目57個。充分發揮企業的加工銷售優勢和合作社的組織生產優勢，通過訂單農業、互聯互保、基地共建等模式創新利益聯結方式，帶動片區內43個村黨支部領辦合作社為龍頭企業延鏈補鏈，6000余名農民“家門口”就業，聯建村莊增收700萬元。
最后是聚焦群眾、聚力治理，塑造共融共通新格局。升級改造18處黨群服務中心，聯合民政、人社等部門，下沉社保醫保、低保辦理等行政審批和公共服務事項，實行“一窗受理、全科服務”，集中建設“幸福食堂”、圖書室、診所等于一體的服務中心13處，打造15分鐘便民服務圈。搭建鎮村干部發揮作用平臺，推行村干部聯管、后備力量聯育工作機制，通過共上黨課、共同開展志愿活動等形式，充分調動區域內黨員、群眾投身片區建設的積極性，推動形成人人參與、人人共建、人人享有的生動局面。
記者：作為承辦2024年中國農民豐收節村歌大賽總決賽的山東省省級示范區，照旺莊鎮“梨滿田園”示范區在“跨村聯建”實踐過程中取得了哪些成就？
王曉君：近年來，我們萊陽市委、市政府創樹“六He”鄉村振興區域品牌，按照“一極引領、多片示范、全域推進”的鄉村振興路徑，加力打造示范片區建設，著力繪就農業強、農村美、農民富的鄉村振興新圖景。今年，在積極創建、爭取下，照旺莊鎮“梨滿田園”示范區成功入選第三批鄉村振興齊魯樣板省級示范區。與12家企業建立合作關系，圍繞“飲、脆、膏、藥”四大主打品類，研發梨汁、梨羹、梨膏等9類產品，帶動聯建村莊平均增收6萬元。以講好“國禮·萊陽梨”故事為主線，舉辦“梨花節”“梨文化節”等各類節慶活動，年可吸引游客近30萬人次，不斷擦亮“中國梨鄉”城市名片。
記者：照旺莊鎮開展“跨村聯建”過程中，有哪些成功經驗呢？
王曉君：照旺莊鎮“梨滿田園”示范區的成功是有跡可循的。組織聯建是關鍵。實體化運行片區黨委，明確片區黨委的5項權利和10項職責，以“統”的力量，推動片區各項工作規范有序運轉。人才支撐是保障。成立“梨博士工作室”，線上邀請省內外梨產業專家進行在線指導；線下回引12名致富能手、大學畢業生返鄉助力片區發展。群眾滿意是根本。成立便民服務中心，下沉8項便民服務、39項幫辦代辦服務，組建“紅細胞”黨員志愿服務隊，跨村開展志愿活動，提升群眾的幸福感。
本報記者 倪懷成 實習生 畢鳳杰
