東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村村民馬成吉在合作社喂羊。 新華社發(fā)
東鄉(xiāng)縣達板鎮(zhèn)鳳凰山聯(lián)合扶貧車間里，工人們在忙碌。新華社發(fā)
東鄉(xiāng)縣地處甘肅省中部西南面，山高溝深，當?shù)匕傩赵谩吧礁邿o尖子,溝底無底子,摔死麻雀滾死蛇”來形容這里惡劣的自然條件。
2020年，東鄉(xiāng)縣所有人口全部脫貧，貧困村全部退出，整縣摘帽。“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”今年是“十四五”開局之年，東鄉(xiāng)縣著眼完善脫貧攻堅長效機制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為重點，全力補齊農(nóng)村基礎設施短板，在鄉(xiāng)村振興路上跑出“加速度”。
寫好脫貧攻堅“后半篇”文章
牛年春節(jié)前，東鄉(xiāng)縣召開駐村幫扶工作總隊長例會，重點了解駐村幫扶工作存在的困難和問題。全力寫好脫貧攻堅“后半篇”文章，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
落實落細防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。繼續(xù)保持和調整優(yōu)化原有責任體系，確保幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)困難的戶，開展定期檢查、動態(tài)管理。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理中心作用，定期運轉戶情臺賬，及時分析研判，采取針對性幫扶措施，最大限度消除返貧風險。
全方位做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。過去五年間，東鄉(xiāng)縣28000多名困難群眾搬出了大山，僅縣城南區(qū)易地扶貧搬遷安置點就安置了22個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近萬名群眾。該縣將持續(xù)跟進落實穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)獎補、扶貧車間、公益性崗位、兜底保障等扶持措施，加快實施縣城南區(qū)、達板易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地項目，管好用好那勒寺、果園等各搬遷點養(yǎng)殖基地和暖棚圈舍，綜合運用創(chuàng)業(yè)擔保貸款、扶貧小額信貸等金融優(yōu)惠政策，不斷提升搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，持續(xù)增加群眾收入。充實加強社區(qū)工作力量，健全一站式便民服務機制，提升管理服務水平。
鞏固提升“兩不愁三保障”成果。夯實行業(yè)主管部門責任，持續(xù)強化控輟保學措施，統(tǒng)籌整合政法、婦聯(lián)、民政、教育等部門工作力量，深入開展專項整治行動，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學；全面落實健康扶貧政策，有效防范因病返貧致貧風險；建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，繼續(xù)實施危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，保障住房安全；加強村級水管員管理，提高現(xiàn)有供水工程運行水平，不斷提升農(nóng)村穩(wěn)定供水保障能力。著力加強扶貧項目資產(chǎn)管理監(jiān)督，分類摸清各類扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，制定完善公益性資產(chǎn)管理辦法，落實管護主體，明確管護責任，最大限度發(fā)揮作用。
加快種養(yǎng)業(yè)結構調整
“山地種莊稼，還能分紅哩！”“種植藜麥，比種其他農(nóng)作物收益要好得多呀！”春節(jié)前夕，東鄉(xiāng)縣東華勝藜麥生產(chǎn)加工廠舉行分紅儀式，數(shù)著鈔票的藜麥種植戶喜笑顏開。種植藜麥，不僅能增加群眾收入，還能讓荒地變糧田，這也是合理利用邊緣山地，保護環(huán)境的有效措施。據(jù)了解，東鄉(xiāng)縣共種植藜麥1.2萬多畝，帶動2100多戶群眾增收，戶均增收1.12萬元。
藜麥、金銀花、食用菌以及馬鈴薯等特色種植加工產(chǎn)業(yè)，是東鄉(xiāng)縣重點打造的兩個10億元產(chǎn)業(yè)鏈。今年，東鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整將擴面提質，金銀花、藜麥、食用菌、高原夏菜等特色經(jīng)濟作物種植面積突破6萬畝，推廣脫毒馬鈴薯25萬畝以上。不斷深化與方大集團、中石化、愛福農(nóng)業(yè)、鑫源公司等龍頭企業(yè)的合作，加快實施河灘鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和喇嘛川田園綜合體項目，建成運行百泉馬鈴薯深加工全產(chǎn)業(yè)鏈、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園、藜麥加工產(chǎn)業(yè)園等項目，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
在牛羊養(yǎng)殖業(yè)方面，以實施省級（肉羊）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，重點推進良種繁育、牛羊防疫、農(nóng)業(yè)保險，著力培育養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖示范村，爭取羊飼養(yǎng)量突破200萬只、牛飼養(yǎng)量突破10萬頭、雞飼養(yǎng)量突破100萬只。加快牛羊交易市場、屠宰場、冷鏈物流園、車家灣大灣良種場等項目建設，發(fā)力“東鄉(xiāng)貢羊”品牌保護與拓展，盡快形成“良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、市場交易、屠宰加工、分割包裝、冷鏈配送、品牌營銷”一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施，東鄉(xiāng)縣將著力打造勞務10億元產(chǎn)業(yè)鏈，建立培訓需求清單和勞動力就業(yè)臺賬，打開縣內(nèi)和縣外兩個就業(yè)市場，大力實施一體化培訓就業(yè)工程，加大訂單培訓和組織輸轉力度，力爭有意愿的勞動力全覆蓋培訓、有勞動力家庭至少穩(wěn)定輸出一人。同時，全面提升扶貧車間管理運營水平，帶動更多群眾家門口就業(yè)。
蓄力鄉(xiāng)村振興強化人才支撐
接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興離不開人才支持。東鄉(xiāng)縣從三個方面建強基層組織，優(yōu)化干部隊伍結構，打造一支過硬的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
持續(xù)深入抓實基層組織建設。牢固樹立重視基層、大抓支部的鮮明導向，緊盯基層黨建工作短板弱項，持續(xù)推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。持續(xù)推進黨支部建設標準化，深入實施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，全面推廣“黨建+”模式，不斷提升黨建引領作用。選優(yōu)配強基層黨組織書記，大力整治軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
堅決有力鍛造過硬干部隊伍。按照新時代好干部標準，持續(xù)加強領導班子日常分析研判，調整優(yōu)化各級領導班子，加大干部交流力度。加大在基層一線識別選用干部力度，強化干部日常監(jiān)督管理，完善綜合效能考評機制，激勵干部擔當作為，推動形成想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。
突出重點強化人才智力支撐。大力引進急需緊缺人才，有效緩解部分領域人才緊缺現(xiàn)狀。優(yōu)化編制資源，盤活用好現(xiàn)有人才，推進專業(yè)人才歸隊工作。實施好2021年省級重點人才項目，發(fā)揮示范引領作用，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。繼續(xù)加強東西部協(xié)作人才交流，建立健全人才聯(lián)系服務機制，全面搞好服務保障工作。
