地處武陵山區(qū)、少數(shù)民族自治縣、貧困發(fā)生率20.5%、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，這幾個(gè)標(biāo)簽注定道真縣的脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)艱苦卓絕的硬仗。人社扶貧如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破關(guān)鍵點(diǎn)、創(chuàng)造閃光點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)中樹立嶄新形象？道真縣人社局用實(shí)際行動(dòng)交出了一份生動(dòng)答卷。
貴州道真是一個(gè)仡佬族苗族自治縣，2157平方公里土地上，生活著35萬(wàn)各族兒女。全縣貧困人口63925人，其中普通勞動(dòng)力30372人，有效促進(jìn)這一群體就業(yè)脫貧，是人社扶貧靶向所在。
四個(gè)聚焦：突出重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力
從忠信鎮(zhèn)新民村易地扶貧搬遷到上壩鄉(xiāng)安置點(diǎn)后，陳貴鳳參加了就業(yè)扶貧公益專崗招聘，成為上壩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心雇員。而同一安置點(diǎn)的陶云芳剛通過(guò)專場(chǎng)招聘會(huì)在附近一家企業(yè)找到工作，不僅有了穩(wěn)定的收入，還能很好照顧老人和孩子。
“目前，我的工作和家庭都得到了保障和改善，今后，我會(huì)懷著一顆感恩的心，回報(bào)社會(huì)。”陳貴鳳的這番心里話，是人社扶貧“四個(gè)聚焦”工作成效的體現(xiàn)：
聚焦技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。實(shí)施貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)3017人，為目標(biāo)任務(wù)1747人的172.70%；培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)2193人，初次就業(yè)率77.63%。實(shí)施農(nóng)村青壯年技能培訓(xùn)2862人，為目標(biāo)任務(wù)2010人的142%。此外，開(kāi)展黨的十九大精神、鄉(xiāng)風(fēng)文明等扶智（志）短訓(xùn)10000余人次。
聚焦易地搬遷，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。累計(jì)培訓(xùn)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力3049人；舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)7場(chǎng)次，多形式多渠道促進(jìn)搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，全縣3519戶8090名搬遷勞動(dòng)力中，累計(jì)就業(yè)6859人，戶均就業(yè)1.95人，實(shí)現(xiàn)“一戶一人以上就業(yè)”目標(biāo)。
聚焦勞務(wù)協(xié)作，助力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)與上海市楊浦區(qū)對(duì)口勞務(wù)協(xié)作，促成1000余人達(dá)成赴滬就業(yè)意向，開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)14期723人，896名貧困勞動(dòng)力獲得勞務(wù)協(xié)作一次性生活補(bǔ)貼89.6萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力占全縣貧困普通勞動(dòng)力的68.12%。
聚焦崗位開(kāi)發(fā)，推動(dòng)就近就業(yè)。聘任貧困戶生態(tài)護(hù)林員608人，新增開(kāi)發(fā)公路養(yǎng)護(hù)員、衛(wèi)生保潔員等公益性扶貧專崗123個(gè)。依托食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增就業(yè)崗位950個(gè)，同時(shí)帶動(dòng)貧困戶1800余戶7000余人專業(yè)種植。
四個(gè)抓好：協(xié)同推進(jìn)多點(diǎn)給力
前不久，縣里一家投資3.6億元的食用菌企業(yè)建成投產(chǎn)，急需新招數(shù)十名員工，獲此情況后，縣人社局當(dāng)晚就在微信平臺(tái)發(fā)布了招聘信息，短短3天，就招聘入職48人。提升公共就業(yè)服務(wù)水平，是協(xié)同推進(jìn)多點(diǎn)給力其中之一。
抓好政策落實(shí)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。培育創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，市級(jí)就業(yè)扶貧示范園1個(gè)、示范企業(yè)1個(gè)、示范基地7個(gè)。6家企業(yè)申報(bào)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)獲得一次性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2.26萬(wàn)元。投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款448人4376萬(wàn)元，為目標(biāo)任務(wù)2300萬(wàn)元的190%，帶動(dòng)就業(yè)1741人。
抓好平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平。投入44萬(wàn)元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心和1000人以上易地搬遷點(diǎn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)。建立“道真就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”微信公眾號(hào)和招聘求職網(wǎng)站，提供高效、常態(tài)的招聘求職、政策宣傳等服務(wù)。印發(fā)放崗位信息手冊(cè)8000余冊(cè)，舉辦城鄉(xiāng)招聘活動(dòng)15場(chǎng)次。促進(jìn)新增貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)6267人。
抓好社保扶貧，助力精準(zhǔn)脫貧。易地搬遷貧困戶參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，繳費(fèi)次月起每人每年享受400元的門診醫(yī)療費(fèi)，門診慢特病報(bào)銷比例提高10%。符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的建檔立卡貧困戶人員全部參保。符合條件的困難群體落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策，全縣1.4萬(wàn)余人受益。
抓好人才扶貧，專家走進(jìn)道真。結(jié)合“菜縣菇鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)接做好省人社廳“萬(wàn)名專家服務(wù)基層活動(dòng)”走進(jìn)道真，貴州大學(xué)、省農(nóng)科院5位蔬菜專家針對(duì)道真蔬菜、食用菌、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)診把脈，提供技術(shù)服務(wù)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
四項(xiàng)舉措：工作落實(shí)保障有力
在一次不打招呼的技能培訓(xùn)督導(dǎo)中，一家機(jī)構(gòu)“放羊式”培訓(xùn)問(wèn)題暴露出來(lái)，縣人社局立即將其從定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中除名，并迅速搭建縣級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量。這是道真人社扶貧舉措得當(dāng)保障有力的體現(xiàn)。
“一個(gè)保障”壯底氣。省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金安排200萬(wàn)元，協(xié)調(diào)縣內(nèi)匹配800萬(wàn)元，共統(tǒng)籌就業(yè)扶貧資金1000萬(wàn)元，做到兵馬未動(dòng)、糧草先行。
“兩個(gè)精準(zhǔn)”強(qiáng)基礎(chǔ)。分類建立貧困勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)和培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。出臺(tái)精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)脫貧實(shí)施方案、貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則等10余個(gè)文件，及時(shí)分解任務(wù)、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。
“三個(gè)嚴(yán)格”抓培訓(xùn)。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)遴選，引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家，補(bǔ)齊縣內(nèi)培訓(xùn)資源不足的短板。嚴(yán)格主體職責(zé)，明晰組織單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門各自職責(zé)，確保培訓(xùn)有條不紊進(jìn)行。嚴(yán)格跟蹤督導(dǎo)，采取定期檢查、隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展督導(dǎo)，建立視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
“四個(gè)關(guān)鍵”促就業(yè)。抓住按需培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵，摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向、培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)供求情況，做到“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培”。抓住崗位開(kāi)發(fā)這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、公益專崗、扶貧車間等方式，解決無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可就貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。抓住勞務(wù)輸出這個(gè)關(guān)鍵，把引導(dǎo)輸出和有組織輸出結(jié)合起來(lái)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，加大貧困勞動(dòng)力勞務(wù)輸出力度。抓住供需對(duì)接這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)加密現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)舉辦頻次、建立招聘求職信息發(fā)布平臺(tái)等方式，持續(xù)不斷促進(jìn)供需雙方信息對(duì)接，提高招聘求職成功率。
