寧夏石嘴山市平羅縣緊緊圍繞加強基層組織建設(shè)這一重點任務(wù)，以全區(qū)“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動為契機(jī)，通過“四步療法”，全面為軟弱渙散村和薄弱村黨組織“強筋壯骨”。
疑難雜癥深把脈，問癥于民查“病因”。把找準(zhǔn)找實軟弱渙散村黨組織問題根源，作為整頓工作的前提，聯(lián)村的縣級領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、縣直幫扶部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照軟弱渙散村和薄弱村黨組織存在的村黨組織書記不勝任不稱職、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強、黨員致富帶富能力不強、發(fā)揮作用不明顯等問題調(diào)研摸排，村村走到，通過組織找、黨員提、群眾議、會議評等方式，指導(dǎo)軟弱渙散村和薄弱村黨組織深查細(xì)照、精準(zhǔn)摸排基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、村干部隊伍管理、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收等方面存在的重點難點問題30余條，建立問題清單和臺賬，深挖問題根源，找準(zhǔn)找實問題癥結(jié)。
靶向瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點，刮骨療毒配“藥引”。緊緊圍繞建強班子、建好隊伍這一目標(biāo)，深入推進(jìn)“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1035名，黨員致富帶頭人715名，儲備村級后備力量577名。認(rèn)真貫徹落實《村（社區(qū)）“兩委”成員縣級聯(lián)審辦法》和村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，嚴(yán)把村（社區(qū)）“兩委”成員“入口關(guān)”。突出精準(zhǔn)識別，全面開展村干部綜合分析研判，對存在年齡偏大、群眾公認(rèn)度偏低和不勝任、不盡職的43名村干部堅決予以調(diào)整；對學(xué)歷偏大、能力不足的73名村干部開展靶向提升，全面建強村干部隊伍。
多方聯(lián)動齊診治，精準(zhǔn)施策開“處方”。嚴(yán)格落實1村1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、1個縣直部門結(jié)對、1名第一書記駐村“四個一”工作機(jī)制，聚集人力物力財力靶向施策，提升整頓實效。縣委常委會專題研究軟弱渙散基層黨組織整頓工作5次，成立由縣委書記擔(dān)任組長的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取匯報，研究解決村干部人難選、集體經(jīng)濟(jì)增收乏力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板等問題30余件。全面壓實幫扶部門、第一書記整頓工作責(zé)任，集中人力、物力、財力進(jìn)行整頓，為村黨組織出點子、想辦法，爭項目、引資金，已協(xié)調(diào)項目資金1200余萬元，解決裕民村出行不便、下廟村人居環(huán)境衛(wèi)生差等問題46件。
動態(tài)管理抓療效，強基固本祛“病根”。建立定期反饋、定期研判、動態(tài)管理工作機(jī)制，將整頓整治工作納入全年黨建重點工作，列入黨支部月度工作清單，通過“月自查、季總結(jié)”，加強指導(dǎo)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整頓工作。將整頓工作納入黨建目標(biāo)管理考核，作為基層黨組織書記抓基層黨建述職評議重要內(nèi)容，壓緊壓實責(zé)任，確保全面徹底整頓提升。定期開展整頓工作“回頭看”，通過“查、看、問、談”等形式進(jìn)行全面“透視體檢”，分類施策，全面鞏固整頓成果。調(diào)優(yōu)基層黨組織評星定級考評標(biāo)準(zhǔn)，強化反向評價指標(biāo)考核，對涉黑涉惡、存在其他負(fù)面情形的黨組織直接降為零星級，納入軟弱渙散黨組織整頓對象，倒逼責(zé)任落實。
